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          杨敏在全省工会职工服务工作会议上的讲话节选

          来源本网    作者    2018-02-05

          深入学习贯彻党的十九大精神 开创工会职工服务工作新局面

          省总工会副主席 杨敏

          讲话简况

          场合全省工会职工服务工作会议

          讲话人省总工会副主席杨敏

          时间2017年12月27日

          地点佛山

          任务深入学习贯彻党的十九大精神传达全国工会权益保障干部培训会议精神总结广东工会十三大以来工会职工服务工作情况部署今后一段时期的工作

          意义这是落实工会改革部署要求省总保障工作部正式更名为职工服务部后的第一次全省会议

          与会者全省各市总工会及产业园工联会企业工会代表70多人

          重要内容节选

          以制度保障为主线 在源头参与上展作为

          2017年11月22日全总在京召开全国工会权益保障干部培训班这是党的十九大结束后全总召开的第一次权益保障会议会议对今后一段时间的重点工作提出了安排要求各级工会进一步深化制度保障主线切实维护和发展职工劳动经济权益

          全总在2014年提出将制度保障作为权益保障工作主线?#20013;?#25512;进职工权益保障工作由活动福利型向制度保障型转变制度保障强调一是要将职工权益保障工作纳入党和国家大局中思考和把握;二是要从制度着手保障全体职工的合法权益;三是要把维护职工权益和促进企业发展统一起来

          落实制度保障工作主线需要明确工会各级职责分工各级工会系统上下一盘棋一级抓一级层层抓落实省总工会着重从宏观层次上发挥调查研究源头参与综合协调的作用代表职工参与政府有关劳动就业收入分配等方面政策法规的研究与制订;

          市县级工会主要推动和监督有关职工劳动经济权益的法律法规政策的贯彻执行做好困难职工帮扶和职工服务工作;

          基层工会一方面参与本单位劳动用工工资分配社会保险生活福利等方面政策的制定;另一方面要利用职代会集体协商厂务公开等渠道?#21592;?#21333;位贯彻落?#36947;?#21160;法律法规执行劳动标准进行协助协商督促和监督就重大事项向上一级工会报告

          加强新形势下职工服务工作 要用好一个电话号码

          杨敏说如何学习领会和贯彻关于加强新形势下职工服务工作的意见精神?他将用34155587这样一个广州的电话号码来解读3?#26412;?#26159;指职工服务工作服务效果的三个层次一是让职工满意二是让职工惊喜三是让职工感动

          4是指构建四级职工服务体系实现总工会以上建职工服务中心镇(街)村(社区)工业园区建职工服务站有条件的企业建职工服务点?#25381;?#26465;件建站点的企业制定职工服务计划四级服务体系

          1是指构建一个工会会员实名制综合服务平台工会会员实名制服务平台是工会推行普惠服务的重要载体今年11月23日深圳市总发出第一张工会会员服务卡12月14日惠州工会会员卡紧随其后首发上线昨天广州市总借助升级后的广州工会APP首次通过大数据导入实名工会会员100多万省总实名制会员服务平台经过一年多的调研设计也计划于明年推出各级工会要?#21171;?#24037;会会员实名制平台为职工会员提供看得见摸得着有人气的工会服务

          第一个5是指服务工作遵循基层化系统化社会化普惠化信息化的思路一是基层化就是就是职工服务工作的重点在基层在企业和职工集中的地方开花结果二是系统化就是在服务方法上从碎片化的服务向流程化系统化的服务转变一方面工会内部四级职工服务体系要相互衔接上下联动形?#19978;?#32479;另一方面职工服务还要与外部的公共服务对接整合公共服务资源为职工服务实现系统化的载体有两个一是企业制订的职工服务计划把四级职工服务体系的项目内容在计划中有所体现;二是工会会员实名制综合服务平台三是社会化就是在服务方式上主动加强与党政部门及社会各界力量的协调联动整合党政和志愿者组织社工机构慈善社团等社会资源为职工服务四是普惠化服务对象上从困难职工劳模农民工等重点群体向全体职工?#30001;?#20116;是信息化就是在服务手段上从普通的电脑技术运用向互联网+信息技术?#30001;e?#36816;用大数据云计算成果建立健全结构数据准确动态管理的工会工作和会员信息基础数据库整合工会系统网站微信微博APP客户端等网络平台建立起互联网+服务管理新模式让职工能在网上?#19994;?#24037;会组织参加工会活动实现网络全天候服务形成网上网下深度融合相互联动的格局

          第二个5是指四级职工服务体系都要建立和完善了解职工需求机制?#20174;?#32844;工需求机制解决职工需求机制内部激励机制外部监督评价机制五大机制这五项机制是一个整体缺少了其中任何一个环节成效都会大打折扣

          第三个5是指服务方法突出草根性回应性实效性创新性项目性五大特点第一个是草根性工会工作者必须深入基层了解职工群众的需求工会服务要在基层企业和职工集中的地方开展第二个是回应性能够辨认职工需求并给以回应坚持问题导向看来求助的职工是什?#27425;?#39064;多就开展相应的服务不仅是被动回复更重要的是能够主动倾听职工的声音另外一方面含义是要求开展的每项工作要回访看看这些职工对服务的感受和评价怎样受职工欢迎的服务就要多搞不受欢迎的服务就要及时取消第三个是实效性就是说服务活动的投入和产出要形成高效循环努力做到低投入高产出在项目决策的环节上务必要事先充分调查了解情况一旦发现某些环节出现问题就要立刻做出调整使项目的风险降到最小

          第四个是创新性对其服务群体的需要做出有创意的?#20174;?#22312;工作方法上不?#24515;?#20110;传统的方式方法不断提高服务的科技元素文化元素时代元素提供职工喜闻乐见的服务第五个是项目性拓展和开发一批广覆盖可复制的服务项目建立规范的项目准入和退出机制

          8是指为职工提供八大类服务包括困难帮扶类服务法律援助类服务文体健?#36947;?#26381;务职业发展类服务心理咨询类服务子女关爱类服务节日喜庆类服务生活环境类服务

          7是指各级工会要加大职工服务工作的物力和财力投入建立工会经费为主财政支持为辅企业及社会多方分担的职工服务经费支持和?#24335;?#20445;障机制重点加大职工服务工作的?#24335;?#25237;入将服务项目经费纳入年度经费预算建立稳定的经费投入机制要求70%的工会经费用于职工服务工作

          以解困脱困为重点 在精?#21450;?#25206;上加力度

          今年省总出台了解困脱困工作四年规划和2017年的年度计划配套这项工作还出台了困难职工建档立卡的实施细则经过各级工会两年来的努力目前在?#36947;?#38590;职工实现解困脱困6.73万户脱困率达41%取得了一定的成效但还有9.67万人在三年内要实现解困脱困任务非常艰巨

          此前杨敏带队在三个市开展了解困脱困工作的专题调研调研中发现这两年来解困脱困的困难职工主要是由于政策性调整而脱困的真正由工会帮扶而实现解困脱困的所占比例并不高目前还在档的困难职工往往是多重困?#35757;?#21152;贫困程度深脱困难度大各级工会一定要克服困?#36873;?#31215;极行动

          一要进一步落实工作责任春节后省总将下达2018年困难职工解困脱困任务对各地市的工作进行?#35762;?#21508;级工会要根据时间节点倒排工作将任务层层落实确保在?#36947;?#38590;职工在2020年全部实现解困脱困

          二要做好精准识别工作摸清?#36164;?#20013;央财政和省财政?#24335;?#30340;救助对象以及列入本级档案的困难职工这两个?#36164;?#19968;定要摸清明年工作的重点是一户一策一户多策工作有劳动力的工会要帮助就业创业有大病的要纳入社会保障子女上学难的要帮助解决好学?#36873;?#29983;活?#36873;?1月全总和民政部联合下发了关于加强工会组织与民政部门开展困难职工家庭数据比对和信息共享工作的通知根据通知要求省总将与民政部门联系争取与民政实现数据对接更好地对职工情况进行识别为做好解困脱困工作打下基础

          三要进一步提高认识将解困脱困工作纳入当地的扶贫攻坚的规划通过工会与政府联系会议等载体打造一个党委领导政府主导部门负责工会运作社会参与的大帮扶格局

          四要进一步健全困难职工帮扶机制实施常态化帮扶提高救助标准

          五要进一步整合资源推动政府部门扩大低保的覆盖?#27573;?#25552;高最低工?#26102;?#20934;积极发展职工互助保障事业推动建立多层次的社会保障让困难职工得到更多的保障

          抓好岁末年初的两项重点工作

          元旦春节马上来临这是工会服务职工群众关爱困难群体的重要时间节点各级工会一定要振作精神鼓足干劲扎实抓好岁末年初的两项重点工作

          第一要着力做好2018年?#20843;?#28201;暖活动12月21日全总召开新闻发布会正式启动了2018年工会两节送温暖活动各级工会要把职工对美好生活的向往作为2018年送温暖的新理念尽早谋划筹备送温暖工作在活动安排上要充分体现送温暖和困难职工帮扶的导向示范作用要与推动困难职工解困脱困关注农民工维权服务等相结合要对建档立卡困难职工进行普遍走访慰问实现全覆盖不遗漏要把职工对美好生活的向往落到实处

          第二要着力做好农民工维权服务工作一是积极参加人社住建公安等部门组织的农民工欠薪联合执法检查帮助返乡农民工及时足额拿到工?#30465;?#20108;是继续开展农民工平安返乡活动做好返乡返岗各环节服务工作三是组织开展形式多样的就业创业服务缓解节后务工人员求职和企业招工压力

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