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          广东省人民检察院 广东省总工会关于加强职工合法权益保护工作的意见(试行)

          来源本网    作者    2018-07-20

          粤检会字20182号

          广东省人民检察院 广东省总工会关于加强职工合法权益保护工作的意见(试行)

          为进一步加强我省职工合法权益保护工作密切全省各级检察机关和工会的联系形成保护职工合法权益的合力构建我省和谐劳动关系根据相关法律法规规定结合我省检察工作和工会工作的实际提出如下意见

          一指导思想和基本原则

          1.坚定正确政治站位坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位?#21592;z?#22235;个走在全国前列的目标和要求从加强保护职工合法权益入手增进人民群众福祉满足人民群众对美好生活的需求推动实现经济社会建设成果普惠共享全面彰显社会主义优越性

          2.服务广东发展大局立足广东经济体量大职工人数多的实际凸出保障职工合法权益的地位力度和实效提升我省职工的获得感幸福感满足感增强全省劳动就业条件与环境的吸引力为我省经济社会?#20013;?#31283;健发展提供可靠的人力保障

          3.坚持依法保护方针贯彻社会主义法治理念依靠法治思维和法治方式及时化解劳动纠纷保护职工合法权益改善劳动就业条件,积极营造最安全稳定最公平公正的法治环境不断优化依法用工依法维权依法行政氛围

          4.落实同等保护要求切实尊重职工与用人单位相互之间平等自愿的双向选择权调处化解劳资纠纷全面听取双方诉求与申辩居中?#20984;ۡ?#20844;正评价裁断同等保护双方的合法权益切实做到无歧视不偏袒不断优化意思自治公平对等同等保护的就业与用工环境

          5.实现力量?#35797;?#25972;合紧密围绕侵害职工合法权益的突出问题充分发挥检察机关司法办案的职能和工会密切联系职工与用人单位的优势加强相互之间的沟通联系协作实现力量?#35797;?#30340;科学配置和优化组合形成最大限度维护职工合法权益的整体合力和综合效应

          6.打造多元保障体系强化系?#24443;?#24565;统筹兼顾好维护职工合法权益的有利因素综合运用法治教育矛盾调处司法办案司法救助诉讼监督等手段积极构筑多管齐下立体覆盖全程贯通的多元化保障体系切实为职工依法维护自身合法权益提供可靠的制度机制保证

          二工作机制

          7.信息互联互通机制以各级工会作为检察机关强化维护职工合法权益领域法律监督的重要信息来源渠道建立健全常规信息定期通报重大敏?#34892;?#24687;预警通报和即时通报制度积极探索将省地级市和区(县)工会纳入全省三级两法衔接平台实现全部关联信息网上录入网上共享网上流转网上反馈

          8.联席会议工作机制省检察院与省总工会建立维护职工合法权益联席会议机制鼓励和支持在各个地级市和区(县)建立相应机制负责组织部署重大专项行动通报和?#20449;?#28041;及职工人数众多社会?#20174;?#24378;烈可能引发群体性?#24405;?#30340;劳资纠纷研究解决重大疑难案件配合有关部门做好舆情应?#38498;?#21361;机化解工作

          9.行动互助协作机制省检察院与省总工会建立维护职工合法权益的互助协作机制围绕侵害职工合法权益危及安全生产的现实问题和潜在风险有组织有计划有步骤地联合开展专项预防和行动省检察院切实强化诉讼监督?#32469;?#26159;对财产判项执行的监督积极探索公益诉讼全面提升依法维护职工合法权益的实效

          10.协作效果评估机制省检察院和省总工会定期联合评估双方互助协作维护职工合法权益情况重点评估总体性绩效?#27835;?#35299;决倾向性问题健全和优化互助协作机制修订和完善工作方案预?#31119;?#24341;导督促和激励全省检察机关和各级工会尽责务实求效总结宣传和转化可复制可推广的广东经验与模?#20581;?/P>

          三主要措施

          11.抓住刑事司法主体?#26041;ڡ?#20840;省检察机关紧紧围绕拒不支付劳动报酬重大劳动安全事?#30465;?#38599;用童工从事危险劳动强迫劳动强令违章冒险作业等?#31908;?#26696;审查逮捕审查起诉审判和刑罚执行为关键?#26041;ڣ?#20005;格执法公正司法保持惩治和慑止的高压态势对于职工维护自身合法权益行为过激的正确区?#20013;?#36136;不同的两类矛盾要谦抑司法确保维护职工合法权益和惩治慑止犯罪的有机统一

          12.强化民行审判监督力度全省检察机关积极履行民事行政诉讼监督职责对于事实认定不清法律适用错误和?#29616;?#36829;反法定程序涉及职工合法权益的申诉案件要细致甄别精准抗诉及时办结对于涉及职工人数众多社会影响广泛可能引发群体?#24405;?#25110;者境外媒体炒作的重大案件综合运用检察建议支持起诉司法办案等手段措施全力满足职工合法合理诉求妥善化解劳资矛盾纠纷

          13.凸出裁判执行监督实效全省检察机关严格?#21592;z?#21333;位侵权受惩罚职工受害获赔偿要求坚?#20013;?#32602;执行监督与民事行政裁判执行监?#20581;?#20004;手抓两手硬?#20445;?#30417;督执行机关穷尽执行手段措施监督协助部门依法履行配合义务形成执行合力切实织密拉紧预防和惩治用人单位逃避裁判执行的网络切实?#25925;?#20449;单位承担相应后果确保维护职工合法权益之诉变成实招落到实处化为实惠

          14.探索提起劳动公益诉讼全省检察机关着眼维护全省职工整体利益大局以督促起诉和支持起诉作为前置程序探索提起劳动公益诉讼进一步拓展法律监督领域延伸法律监督触角重点围绕行业性区域性的用工歧视劳动环境恶劣职业病防治不力医社保不足等顽症痼疾通过公益诉讼引导和督促相关单位和社会组织直面问题真抓实干全面优化全省职工的就业条件与劳动环境

          15.抓好重点问题专项整治全省工会和检察机关结合维护职工合法权益的形势任务全面排查和梳理就业歧视拖欠克扣工?#30465;?#36138;污挪用社保基金减省安全卫生保障措施隐瞒重大生产安全事?#23454;?#37325;点问题按照问题性质和职能归属协同和配合人社安监卫生环保等部门实施专项整治落?#36947;?#21160;就业和安全生产的规范化管理要求确保我省职工维护自身合法权益诉求有据保障有力

          16.参与重大事故案件调查对于企业发生的重大伤亡安全生产事故案件全省检察机关要通过提前介入侦查提出检察意见建议等方式,引导公安机关全面科学规范调查取证完善犯罪指控证据体系全省工会要通过提供线索等方式协助安监职能部门排查事故案件原因落实对口监管责?#21361;?#20849;同帮助企业查排安全生产隐患堵塞管理制度漏洞增强安全生产意识提高?#34892;?#38450;范和处置事故的能力水平

          17.加强职能部门协调配合全省检察机关积极探索将各级工会纳入两法衔接平台机制尽快实现涉及职工合法权益保障的执法司法信息互联互通共享形成检察机关行政执法机关和工会之间相互支持配合格局利用大数据?#38469;?#25163;段筛选甄别违法犯罪线索监督行政执法机关依法履行职责及时向公安机关和监察机关移送犯罪案件线索防范和纠正有案不移以罚代刑现象发生

          18.开展法治宣传教育辅导全省检察机关?#38505;?#36143;彻落实谁执法谁普法责任制发挥法律专业优势积极协同配合各级工会深入企业社区?#35856;?#31561;一线广泛开展以案释法普法讲座送法进企业调解劳动纠纷等活动把严格执法规范司法的要求与生动活泼喜闻乐见的普法实践紧密结合起来使法治宣传教育入脑入心见实见效增强用人单位依法用工职工依法维权的意识和能力

          19.形成?#27493;?#20849;治共享格局全省检察机关和各级工会要始终着眼于把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要窗口和示范区?#20445;?#31435;足服务保障一核一带一区发展新战略积极沟通协调相关党政机关社会组织和用人单位紧扣维护职工合法权益的主题主线尽心尽力群策群力共同构筑用人单位依法用工职工依法维权行政主体依法行政司法机关公正司法人民群众广泛参与的?#27493;?#20849;治共享格局

          20. 抓好互助合作成果转化全省检察机关和各级工会立足培育和推广我省在维护职工合法权益方面的新品牌编制工作指引搜集整理典型案例总结宣传推广经验做法和成熟模?#20581;?#20805;分发?#29992;?#25143;网站微信微博新闻客户端等新媒体的作用加强与报刊广播电视互联网等主流媒体的战略协作加大对双方互助协作的宣传推广力度共同营造依法维护职工合法权益的浓厚氛围

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